À l’occasion de la clôture de l’exercice 2025-2026, le Syndicat des Employés du Programme National de Cantines Scolaires (SEPNCS) dresse un bilan de la situation administrative, sociale et professionnelle au sein du PNCS et présente un plaidoyer en vue du nouvel exercice. Dans une note officielle publiée le 1er octobre 2026, le syndicat soumet à l’Administration 18 propositions portant notamment sur la régularité des salaires, les avantages sociaux, les conditions de travail, la formation, le dialogue social et le renforcement des structures départementales, tout en appelant à une augmentation progressive du nombre d’enfants bénéficiaires de l’alimentation scolaire.
SYNDICAT DES EMPLOYÉS DU PROGRAMME NATIONAL DE CANTINES SCOLAIRES (SEPNCS)
Tél. : (509) 3332-5515 / 3750-8441 / 3609-0362 / 4235-2591
NOTE OFFICIELLE
Objet : Position du SEPNCS sur la clôture de l’exercice 2025-2026 et plaidoyer pour l’exercice 2026-2027
Avec la clôture de l’exercice fiscal 2025-2026, le Syndicat des Employés du Programme National de Cantines Scolaires (SEPNCS) souhaite faire le point, en toute objectivité, sur la vie administrative, sociale et professionnelle du Programme durant l’année écoulée. Il entend aussi formuler des propositions concrètes pour renforcer la performance du PNCS.
Cette année de gestion sous la direction de M. Luckson PHILÉMON, Coordonnateur du PNCS, s’est déroulée dans un contexte encore marqué par des contraintes administratives, financières et opérationnelles. Malgré ces difficultés, les employés sont restés à leur poste et ont fait en sorte que les activités du Programme se poursuivent. Le Syndicat salue les efforts de l’Administration et de tout le personnel pour maintenir les services essentiels et préserver la mission sociale du PNCS.
L’année écoulée a toutefois montré qu’il faut aller plus loin et apporter des réponses durables aux questions de gestion des ressources humaines, de financement des activités, de conditions de travail, d’organisation administrative et de fonctionnement des structures du Programme.
Dans un esprit de responsabilité et de dialogue constructif, le SEPNCS estime que les ressources disponibles doivent aller d’abord à l’essentiel : l’alimentation scolaire, le paiement des obligations salariales et contractuelles, de meilleures conditions de travail, la formation du personnel et le renforcement des services déconcentrés. Il encourage une gestion fondée sur la transparence, la prévisibilité, l’équité et la reconnaissance du mérite. Un échange régulier entre l’Administration et les représentants des employés reste indispensable pour prévenir les tensions, améliorer le climat de travail et gagner en efficacité.
PLAIDOYER DU SEPNCS POUR L’EXERCICE 2026-2027
Pour contribuer à la modernisation du PNCS, à la qualité de ses services et à la motivation de son personnel, le SEPNCS soumet à l’Administration les demandes et propositions suivantes :
1. Promotions et nominations fondées sur les compétences et l’expérience. Mettre en place des règles transparentes de promotion, de nomination et d’affectation, basées sur les qualifications, l’expérience, les compétences démontrées, l’ancienneté lorsqu’elle est pertinente et les exigences des postes.
2. Salaires réguliers et prévisibles. Garantir le paiement régulier des salaires et régler rapidement tout arriéré ou engagement financier dû au personnel, conformément aux dispositions administratives et contractuelles en vigueur.
3. Alimentation mensuelle de la carte de débit. Étudier et mettre en œuvre un mécanisme régulier d’alimentation de la carte de débit des employés à hauteur de 50 % du salaire mensuel, dans la mesure des possibilités budgétaires et des procédures applicables.
4. Amélioration de la structure salariale. Engager une réflexion sur l’ajustement des rémunérations, en tenant compte des responsabilités exercées, des qualifications, de l’expérience, de la hausse du coût de la vie et des difficultés économiques que vivent les employés.
5. Harmonisation des avantages sociaux. Examiner comment le personnel du PNCS pourrait bénéficier, dans le respect du cadre légal, réglementaire et budgétaire, des avantages accordés aux catégories comparables d’agents de l’administration publique, notamment le quatorzième mois lorsqu’il s’applique.
6. Couverture d’assurance santé. Œuvrer à la mise en place d’une assurance maladie ou d’une couverture sanitaire permettant aux employés, et selon des modalités à définir à leurs ayants droit, d’accéder aux soins dans de meilleures conditions de sécurité.
7. Primes ou indemnités de risque. Étudier l’octroi de primes ou d’indemnités aux agents qui travaillent sur le terrain et font face à des risques particuliers, sur la base d’une évaluation objective de ces risques et des textes applicables.
8. Régularisation des situations contractuelles liées aux rétrogradations. Examiner la situation des employés dont le contrat, la fonction, la catégorie ou les conditions d’emploi auraient été rétrogradés depuis l’exercice 2023-2024, afin d’identifier les cas à régulariser et de garantir le respect de leurs droits.
9. Mise en fonction effective des directions départementales et des sites du PNCS. Accélérer l’opérationnalisation de ces structures en leur donnant les moyens humains, matériels, logistiques et financiers dont elles ont besoin.
10. Moyens de fonctionnement des services. Doter les services des équipements, fournitures, moyens de communication, outils informatiques et ressources logistiques nécessaires à leur travail quotidien.
11. Renforcement des capacités du personnel. Élaborer un programme annuel de formation continue pour les agents de suivi, les cadres administratifs, les responsables techniques et les autres catégories de personnel, selon les besoins identifiés.
12. Conditions de travail et sécurité professionnelle. Porter une attention particulière à la sécurité, au cadre physique de travail et aux équipements de protection, afin que chacun puisse exercer ses fonctions dans un environnement digne et adéquat.
13. Dialogue social. Instituer un cadre permanent de concertation entre l’Administration et les représentants du personnel pour examiner régulièrement les préoccupations des employés, anticiper les difficultés et chercher des solutions ensemble.
14. Transparence dans la gestion administrative et financière. Favoriser une communication institutionnelle qui permette au personnel de connaître, dans les limites de la confidentialité et des règles de gestion publique, les grandes orientations administratives, financières et organisationnelles du Programme.
15. Hausse progressive du nombre de bénéficiaires. Œuvrer à l’augmentation progressive du nombre d’enfants bénéficiaires de l’alimentation scolaire pour l’exercice 2026-2027, selon les ressources disponibles, les besoins identifiés et les priorités nationales en matière de sécurité alimentaire et de protection sociale.
16. Renforcement des capacités opérationnelles du PNCS. Faire du renforcement institutionnel et opérationnel du Programme une priorité, afin qu’il puisse pleinement remplir son rôle de régulation, de coordination et de mise en œuvre des politiques d’alimentation scolaire.
17. Plan annuel de gestion des ressources humaines. Planifier chaque année les besoins en personnel, les affectations, les formations, les promotions et les perspectives d’évolution de carrière, pour une gestion plus cohérente et plus prévisible.
18. Reconnaissance du mérite et de la performance. Mettre en place des mécanismes qui valorisent les efforts, les résultats et les contributions exceptionnelles des employés, dans le respect de l’équité et des procédures administratives.
Pour le SEPNCS, ces demandes ne relèvent pas seulement du social ou du professionnel. Elles visent aussi à renforcer les capacités du PNCS, à motiver son personnel et, par conséquent, à rendre plus efficaces les politiques publiques d’alimentation scolaire. Des employés correctement payés, formés, protégés et évoluant dans un cadre administratif stable sont mieux à même d’assurer des services continus et de qualité.
Le SEPNCS réaffirme donc sa disponibilité pour un dialogue constructif avec l’Administration du PNCS et les autorités compétentes, afin de trouver des solutions réalistes, progressives et durables. Il appelle à l’ouverture d’un cadre formel de concertation, qui permettrait de fixer un calendrier de suivi des revendications et de déterminer, pour chacune, les possibilités de mise en œuvre, les responsabilités et les échéances.
Le Syndicat reste convaincu que de meilleures conditions de travail, la valorisation du capital humain et le renforcement institutionnel sont les clés de la consolidation du PNCS et de sa mission sociale. Il renouvelle son engagement en faveur d’un dialogue social responsable, du respect des droits des employés, de la stabilité institutionnelle et de l’amélioration continue des services destinés aux élèves bénéficiaires.
Fait à Port-au-Prince, le 1er octobre 2026
Pour le SEPNCS
Moril JEUDY
Jean Marc DIONEL
Shellsky JÉRÔME AUGUSTIN
Le Comité exécutif
Moril JEUDY,Président
Maxoel JOESELIN ,Vice President
Shellsky JÉRÔME AUGUSTIN , secrétaire general
Jean Marc Dionel , Responsable des finances
Jean Wesner JEAN CHARLES, porte-parole.
